2024年7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行。此次全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出“健全宏观经济治理体系”,并强调“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”。“宏观经济治理体系”作为习近平经济思想的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央对宏观调控理念与思路的重要创新。党的十八大以来,在党中央的坚强领导下,我国充分发挥国家发展规划战略导向作用,加强财政、货币等政策的协调配合,宏观调控的前瞻性、针对性、有效性进一步提高,经济治理能力有效提升。我们要进一步完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性,健全宏观经济治理体系,全面提升宏观经济治理能力,为中国式现代化提供强大动力和坚强保障。
财税体制改革是健全宏观经济治理体系的基础。当前的财税体制改革工作重点,主要包括健全预算制度、完善税收制度、深化税收征管改革、加强财政资源统筹、完善财政转移支付体系等内容。一是优化财政资源配置。要从总量与结构两个维度加强财政资源和预算统筹,调整优化财政支出结构,加大对教育、医疗、就业等重点领域和薄弱环节的投入力度,减少无效支出和低效支出。要建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,让中央和地方的财权、事权相匹配,增加地方自主财力。要适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。要完善权责发生制政府综合财务报告制度,增强财政透明度,防范财政风险。二是完善税收制度。健全税收制度、优化税制结构,是深化财税体制改革的重要内容。要全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,推进增值税、消费税等间接税的立法进程。要加大对新业态的税收监管力度,确保税收公平合理。要优化税制结构,使之与高质量发展相适应,与社会公平相适应,与央地关系相适应。三是强化预算管理和绩效管理。要健全预算制度和预算绩效管理体系,加强对预算执行的监督和评估。要深化零基预算改革,提高预算管理的统一性、规范性。
来源:学习强国